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对快递业绿色发展高新技术研发给予政策税收优惠

近年来,我国快递业呈现爆发态势,以每年100亿件的速度增长。2018年,全国快递业务量完成507.1亿件,其中陕西约5.675亿件,业务收入67.3亿元,发展规模总体位于全国第16位。快递业在刺激消费、服务“三农”、普惠民生、扩大就业的同时,也给陕西带来了不容忽视的快递包装污染问题。

  为助力快递业健康发展,陕西省在绿色包装、回收处置、智慧物流等方面不断完善法规政策,健全机制,提升管理水平,推动绿色快递理念深入人心。

  快件年使用胶带可绕西安城墙7万圈

  一件快递,包含运单、封套、塑料袋、胶带等多种包装物,有的还要套上纸箱、编织袋、装填缓冲材料,层层叠加。陕西省生态环境厅固体废物与化学品处主任科员杨帆向记者介绍,如果按每件快件使用0.4公斤的包装材料计算,陕西2018年因快递业产生的固体废物总重量就达到了22.7万吨。

  “快递产生的垃圾主要就是纸和塑料,纸占50%。塑料占40%。”一直从事塑料和纸质包装领域研究的陕西科技大学科创绿色包装技术研究所所长李志强表示,塑料难以降解,而纸虽然可以循环利用,但在生产纸箱的过程中要消耗大量的能源、木材,会产生大量的碳排放。

  据陕西省快递业协会统计,2018年陕西省年产包装箱(袋)约12亿个,如果参照每件快递使用胶带约0.8米的标准来测算,年使用胶带的长度达到了9.6亿米,相当于绕西安城墙7万圈。

  五大问题制约陕西快递行业绿色发展

  为了促进陕西快递业绿色健康发展,陕西省政协在今年召开了关于“促进快递业绿色健康发展”的月度协商会,邀请多位专家学者、快递从业人员共同开展协商。李志强作为专家学者在会上发言:“快递行业要想绿色发展,就要从源头上解决问题,做到包装减量化。比如包装纸箱减重、开发免胶带纸箱、减少缓冲填充物使用、胶带宽度变窄、减少快递外包装印刷等。”

  这场月度协商会情况报告中提到影响陕西快递业绿色健康发展的五大主要障碍:陕西省快递业绿色健康发展政策配套相对滞后;快递业产业链环保意识比较薄弱;绿色环保包装材料研发和使用力度较小;绿色环保新能源车的推广运用困难多;末端包装回收循环利用少。

  “生态环境部门在管好快递业污染方面,需要把好环境准入关口,做好快递包装物生产、以及回收处置企业及设施的环境影响评价工作,同时支持快递企业积极参与再生资源回收利用网络建设。”杨帆说,促进快递包装绿色发展绝不是政府或者企业一方的责任,而是一项长期的、需要多方共同参与的系统工程。

  针对一些公众对于绿色、环保、适度、简约的认识还比较滞后、参与积极性不高的问题,陕西省邮政管理局党组书记、局长孙海伟建议:“要打通线上线下的传统回收渠道,奖励参与快递包装废弃物分类回收的用户获得可兑换的绿色积分,激发群众参与度。”

  给予政策鼓励,推动循环发展

  在长安大学渭水校区的综合物流服务中心门前,很多取快递的同学都会选择顺手拆开包装后,将包装纸箱扔进这里一个大大的绿色木箱里。

  “纸箱的二次利用对于我们来说节约了成本,也给学生提供了方便。” 菜鸟末端城市运营专家张强介绍说,驿站通过与长安大学开展校企合作,共同建立了校园快递综合物流服务中心,这种“产教融合”的方式不仅服务了师生,有效解决校园快递乱停乱放现象,还给校方管理带来了便利,在帮助快递公司提高派件效率、保障包裹安全的同时,还为在校学生提供了勤工俭学岗位。

  可减少浪费与污染的环节还有快递运单。目前陕西主要寄递企业电子运单使用率已达到95%。快递企业一年的快递单纸张成本较之前可以降低1∕3。

  快递行业的绿色健康发展除了企业自身的社会责任外,也离不开政府的支持。记者从陕西省科技厅了解到,陕西省对物流领域的企业和科研单位在研发、推广和使用绿色快递包装材料方面分别给予了政策鼓励,优先支持新能源汽车、环保包装材料、绿色环保印刷等促进快递业绿色发展关键技术研发。

  2016年~2018年,陕西在支持快递物流领域的财政支出已近1400万元,今年又立项36项,支持金额提高到2200万元。而对认定的高新技术企业首次也会给予总额20万元的奖励补贴,同时对这些高新技术企业实行研发费用加计扣除税收优惠政策。

  作为陕西快递行业的主管部门,陕西省邮政管理局今年提出将实施“绿色邮政行动”,到年底力争使一半以上的电商快件不再进行二次包装,循环中转袋使用率达到70%,同时推动地级以上城市在300个邮政快递网点设置包装物回收装置,大力推进关中地区寄递企业淘汰更新高排放老旧机动车,持续提升行业新能源车辆保有量,开展绿色网点、绿色分拨中心建设。(作者:肖成 张博 郝海成)


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