内容概要
铜川市作为资源枯竭型城市，其2025年大健康产业政策旨在通过系统性举措支持区域经济转型，聚焦健康服务与医疗制造等核心领域。该框架包含专项扶持计划，强化产业扶持政策与产业优惠机制，以驱动产业升级并培育新增长点，例如关中经济带的发展引擎。具体而言，政策将推动优势产业聚集，优化资源配置，同时整合惠企政策扶持，助力企业创新与可持续发展，为后续背景分析及计划细节奠定基础。
铜川大健康政策背景
作为典型的资源型城市，铜川市正经历深刻的经济结构转型期。面对传统资源产业逐步枯竭的现实挑战，发展高附加值、可持续的新兴产业成为区域经济振兴的必然路径。在此背景下，大健康产业凭借其产业链条长、带动效应强、绿色低碳的特点，被确立为引领城市资源型城市转型的核心引擎。2025年政策框架的制定，正是基于对全球健康产业蓬勃发展趋势的研判，以及对国家“健康中国”战略在地方层面的深化落实，旨在将铜川打造为关中经济带重要的健康产业集群。该政策体系不仅回应了区域可持续发展的内在需求，也为吸引外部资本、集聚创新要素奠定了制度基础。
精准把握资源型城市转型的窗口期，通过顶层设计引导健康产业要素高效集聚，是实现新旧动能平稳转换的关键所在。
专项扶持计划详解
铜川市2025年大健康产业政策框架下的专项扶持计划，通过系统性产业扶持政策，聚焦健康服务、医疗制造等核心领域，推动优势产业聚集形成集群效应。具体措施包括财政补贴、低息贷款及技术升级资助，以强化产业链韧性；同时，惠企政策扶持如税收减免、研发费用加计扣除等产业优惠，显著降低企业运营成本，激发创新动能。该计划还整合区域资源，促进关中经济带协同发展，为产业升级提供持续动力。
产业升级新增长点
在此背景下，铜川市着力将政策优势精准导入高端医疗器械制造、生物医药研发及智慧健康管理服务等前沿领域，旨在构筑具有显著竞争优势的产业集群。通过实施产业扶持政策，例如设立专项财政补贴用于企业技术升级与智能化改造，并辅以极具吸引力的产业优惠措施，包括对符合“半导体级”生产标准的医疗器械企业给予最高15%的固定资产投资税收减免，有效降低了创新主体的准入门槛与运营成本。此类惠企政策扶持直接推动了本地优势产业加速聚集，吸引了一批如精密医疗设备组件、可穿戴健康监测设备等领域的龙头企业落地布局，其技术溢出效应正带动上下游配套产业协同发展，逐步形成贯穿研发、中试到规模化生产的完整产业链条，由此形成支撑关中经济带高质量发展的新动能增长极。
